《让改革落地生根》系列报道之二：转变“政”的职能 加快推进“四分开”

团场是兵团经济发展、民生改善、集聚人口、兵地融合、维护稳定、发挥作用的重要载体。六师五家渠市在推进团场综合配套改革中，紧紧抓住重点领域和关键环节，以政企、政资、政事、政社”四分开”为主线，积极健全和转变“政”的职能、坚持和彰显“军”的属性、确立“企”的市场主体地位，进一步增强了团场的生机与活力。系列报道《让改革落地生根》，今天推出第二集：《转变“政”的职能 加快推进“四分开”》。

12月15日，五家渠市城华市政管理服务有限公司共青团分公司挂牌成立。这既是六师五家渠市在团场综合配套改革中全面推进政企分开，进行国企改革的重要举措，也是充分发挥城市城镇建设优势资源，打造集投融资，城市建设、运营、管理为一体的百亿集团的主要抓手。

五家渠市城华市政管理服务公司共青团分公司总经理甄新军告诉记者，公司最近将要做团场各连队的自来水管网维护工作，以前由于团场资金、人员有限，一直没能实施，现在有了总公司的资金支持，可以更好、更专业地为团场群众做好服务工作。

如果说“政企分开”可以让专业的人做专业的事，让团场更好地去行使“政”的职能，而“政事分开”则可以更加合理配置教育、医疗、卫生等社会公共资源，让职工群众享有更多获得感。

六师五家渠市从理顺卫生事业管理体制入手，以提高医疗服务水平为目的，将团场卫生机构改为师办师管，成立了六师五家渠市医疗集团，将15个团场除卫生执法机构以外的卫生机构全部委托医疗集团管理，各职能科室以及临床科室管理权限下放至各团场医院。目前，全师各团场医院已完成编制、人员、资产审核工作，正在进行移交工作。

一〇三团医院财务工作人员翟丽荣说：“改革之后，我们建立了自己独立的账户，我们的专项资金都可以拨付到这个独立账户上面，以前都是向团里打报告，申请这部分资金，现在可以专款专用，使用起来比较方便。”

成立六师五家渠市医疗集团后，团场与师里医疗信息不畅、医疗资源两极化、医疗监督机制不全等一系列问题都将得到有效解决。

一〇三团医院院长王庆华说：“我们加入医疗集团后，按要求要进行基层首诊、双向转诊、急慢分治这样的格局，通过集团把一些好的专家下派到我们医院来以后，让基层老百姓来相信我们医院的服务能力。”

在团场综合配套改革中，“政资”分开是关键一步。目前，六师各团场企业经营性资产和政府类资产已经全部分离完毕。

六运湖农场财务科科长杨向荣说：“我们将把企业经营性资产按照经营的属性，涉农的移交到师里农业发展公司，国有性质的移交到师里的国有经营公司，社会性质的大物业这块移交到五家渠城投公司，还有就是公路交通类资产移交到交投集团，文化传媒类的如果属于经营性资产的，将移交到师里的文化传媒公司。”

六运湖农场场长蔡斌说：“目前我们已经基本完成了政企、政事、政资、政社“四分开”，进一步明晰了团场机关的行政主体地位。今后，农场将进一步健全“政”的职能，把该放的放下去，该管的管起来，激发农场的发展动力与活力，进一步增强农场的服务意识。”

来源/兵团新闻联播

编辑/尹潇婕  责编/贺孜孜 监制/王志明

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